為切實發(fā)揮無人機(jī)空中遠(yuǎn)程監(jiān)察執(zhí)法作用，減少現(xiàn)場檢查頻次，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，今年3月，國家礦山安全監(jiān)察局山西局創(chuàng)新監(jiān)察模式，成立了礦山安全無人機(jī)飛行監(jiān)察大隊（簡稱無人機(jī)監(jiān)察大隊）。

無人機(jī)監(jiān)察大隊對長期停工停產(chǎn)礦山、露天礦山、尾礦庫開展無人機(jī)遠(yuǎn)程巡查和監(jiān)察，切實減少現(xiàn)場檢查頻次；對事故煤礦、責(zé)令停產(chǎn)整頓煤礦、瓦斯高頻超限停產(chǎn)煤礦，采用“遠(yuǎn)程+無人機(jī)”方式進(jìn)行抽查，解決目力不及、取證較難等問題，推動監(jiān)察執(zhí)法質(zhì)效提升。

空中巡查成為現(xiàn)實

山西局從現(xiàn)有監(jiān)察員中選拔取得無人機(jī)駕駛執(zhí)照的“飛手”，依托現(xiàn)有無人機(jī)裝備，組建無人機(jī)監(jiān)察大隊。無人機(jī)監(jiān)察大隊下設(shè)2個飛行監(jiān)察組、1個綜合保障組，在不干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的情況下，通過無人機(jī)對長期停工停產(chǎn)礦山、露天礦山、尾礦庫等開展監(jiān)察執(zhí)法工作。

山西局印發(fā)《礦山安全無人機(jī)飛行監(jiān)察工作規(guī)定（試行）》，明確了無人機(jī)飛行監(jiān)察的內(nèi)涵、工作范圍，對無人機(jī)監(jiān)察大隊的機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、空中巡查監(jiān)察內(nèi)容等作出規(guī)定。

山西局初步構(gòu)建了無人機(jī)飛行監(jiān)察申請使用流程，包括飛行前制定檢查方案、飛行檢查筆錄、飛行檢查問題移送，以及各監(jiān)察執(zhí)法處申請飛行檢查的審批流程等；明確了無人機(jī)飛行操作的具體流程，包括飛行前環(huán)境勘查、飛行物品準(zhǔn)備、飛行前無人機(jī)裝備檢查、飛行航線檢查等。

3月19日至21日，山西局無人機(jī)監(jiān)察大隊在寶武鋼鐵集團(tuán)袁家村鐵礦完成了首飛任務(wù)。

當(dāng)無人機(jī)在袁家村鐵礦上空飛翔時，飛行監(jiān)察一組組長王璽棟激動地說：“以前作用未充分發(fā)揮，如今首飛展現(xiàn)出強(qiáng)大效能。”

無人機(jī)監(jiān)察大隊精良的裝備，“飛手”嫻熟的技藝，就連袁家村鐵礦的老“飛手”都頻頻豎起大拇指。

檢查取證同步進(jìn)行

傳統(tǒng)監(jiān)察受地理環(huán)境、人員視野和精力限制，覆蓋面積有限，難以做到全面、及時。

山西局科技裝備處處長崔永濤介紹，無人機(jī)飛行監(jiān)察具有顯著優(yōu)勢。

一是監(jiān)察范圍擴(kuò)大，效能顯著提升。無人機(jī)能快速抵達(dá)偏遠(yuǎn)、地形復(fù)雜區(qū)域，監(jiān)察范圍大幅擴(kuò)大。以往需耗費(fèi)數(shù)天的大面積區(qū)域監(jiān)察工作，如今僅需一天即可完成。

二是能夠精準(zhǔn)定位問題線索、即時取證。無人機(jī)搭載了高清攝像儀等先進(jìn)設(shè)備，可捕獲高精度二維影像，構(gòu)建三維模型，判斷露天礦山邊坡角度、臺階高度是否按照設(shè)計留設(shè)，尾礦庫外坡比是否陡于設(shè)計坡比、壩體高度是否超過設(shè)計高度等。對違法違規(guī)行為，無人機(jī)能即時完成視頻圖像取證工作。

三是證據(jù)采集全面且準(zhǔn)確。在監(jiān)察過程中，無人機(jī)通過多角度拍攝，能獲取全面、清晰的現(xiàn)場圖像、視頻，解決了傳統(tǒng)取證方式存在的視角局限、證據(jù)不充分問題。

山西局監(jiān)察執(zhí)法三處監(jiān)察人員郝智武說，該處以前也開展過無人機(jī)飛行監(jiān)察，但都是調(diào)用別的單位的隊伍與裝備，監(jiān)察范圍有限，主要用于檢查露天煤礦地面塌陷坑、采動裂隙等情況?，F(xiàn)在，用上“自家”的無人機(jī)，可以全方位巡視監(jiān)測礦山存在的問題，不僅查得快、查得準(zhǔn)，還能鎖定證據(jù)。

發(fā)揮無人機(jī)監(jiān)察效能

每次開展無人機(jī)飛行監(jiān)察前，監(jiān)察組工作人員都要結(jié)合實際，制定監(jiān)察方案，做到“一礦一案”；針對發(fā)現(xiàn)的問題，綜合運(yùn)用圖片、視頻等，鎖定問題線索。

3月24日至26日，無人機(jī)監(jiān)察大隊組成飛行監(jiān)察組，對晉城山水水泥有限公司陽城南觀嶺石灰?guī)r礦開展飛行監(jiān)察。

飛行監(jiān)察組工作人員使用兩種鏡頭設(shè)備，采集該礦采場數(shù)據(jù)，建立三維模型；利用無人機(jī)對人員難以到達(dá)的區(qū)域進(jìn)行航拍，使用紅外傳感設(shè)備對采場及周邊進(jìn)行觀測、巡查。

飛行監(jiān)察組利用無人機(jī)發(fā)現(xiàn)，該礦存在2條重大隱患：一是采場中部靠近禁止爆破界線處一臺階坡面角度接近90度，未采取設(shè)置警示牌等防止人員靠近的安全措施；二是新增破碎設(shè)施西側(cè)高鎂廢石臨時堆場高度約20米，超過設(shè)計高度10米，且臨時堆場外部未設(shè)置警戒防護(hù)設(shè)施，堆場上部未設(shè)土擋和反坡。飛行監(jiān)察組及時將相關(guān)隱患移交監(jiān)察執(zhí)法十二處依法處置。

4月1日至3日，無人機(jī)監(jiān)察大隊組成飛行監(jiān)察組，對位于忻州市五臺縣的大同煤礦集團(tuán)忻州同華煤業(yè)有限公司開展飛行監(jiān)察。

飛行監(jiān)察之前，工作人員提前對這座露天煤礦進(jìn)行風(fēng)險分析研判，制定監(jiān)察方案。飛行監(jiān)察時，“飛手”利用2架無人機(jī)，重點檢查了同華煤業(yè)有限公司邊坡管理、運(yùn)輸?shù)缆菲露取⑴磐翀鲞吰?、散煤堆場自然堆積、采場排水設(shè)施等情況。

飛行監(jiān)察發(fā)現(xiàn)，同華煤業(yè)有限公司二采區(qū)局部邊坡高度達(dá)30米，超過設(shè)計高度20米，邊坡下存在耕種作業(yè)的重大隱患。經(jīng)過數(shù)據(jù)比對，監(jiān)察員發(fā)現(xiàn)同華煤業(yè)有限公司存在2處邊坡超高和角度過大等問題。飛行監(jiān)察組及時將相關(guān)隱患移交監(jiān)察執(zhí)法四處依法處置。

目前，山西局已構(gòu)建“井下—地面—空中”立體化監(jiān)察模式，無人機(jī)宛如“空中鷹眼”，讓一些以前不易發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為無所遁形。

針對當(dāng)前飛行監(jiān)察中存在的工作機(jī)制和工作流程需進(jìn)一步完善細(xì)化、“飛手”飛行能力需進(jìn)一步提升、配套技術(shù)裝備亟需補(bǔ)充完善等問題，山西局有著深刻認(rèn)識。

山西局相關(guān)負(fù)責(zé)人要求，總結(jié)好近期已取得成果，把亟需解決的問題梳理清，明確責(zé)任單位、責(zé)任人以及時間表，迅速加以解決；將無人機(jī)飛行監(jiān)察作為長期停工停產(chǎn)礦山、露天礦山、尾礦庫監(jiān)察的必要手段，確保無人機(jī)飛行監(jiān)察發(fā)揮最大效能。（李侖 牛祥）