全國礦山安全生產(chǎn)工作會議強調(diào)

全面深化改革 狠抓工作落實

以礦山高水平安全保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

1月8日，全國礦山安全生產(chǎn)工作會議在京召開。會議強調(diào)，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實全國應(yīng)急管理工作會議精神，深入貫徹落實兩辦《意見》，進一步全面深化礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，一體推進礦山安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動和“八條硬措施”硬落實，強化源頭防控、過程管控、應(yīng)急管理，狠抓依法治安、科技強安、人才興安、文化潤安，壓責(zé)任、提能力，持續(xù)推進礦山安全“一件事”全鏈條治理，全力防范礦山重特大事故，強力推進礦山安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，以礦山高水平安全保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

會議指出，2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，面對嚴峻復(fù)雜的礦山安全形勢，各級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門和廣大礦山企業(yè)勠力同心、承壓奮進，知重負重、知責(zé)盡責(zé)、知難克難，堅持把貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神作為首要政治任務(wù)，全面貫徹落實兩辦《意見》《煤礦安全生產(chǎn)條例》，持續(xù)強力推進礦山安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動落地見效和“八條硬措施”硬落實，壓緊壓實“一件事”全鏈條安全責(zé)任，全面推進隱蔽致災(zāi)因素動態(tài)普查和重大災(zāi)害超前治理，不斷加強重大安全風(fēng)險管控和應(yīng)急處置，持續(xù)強化礦山安全監(jiān)管監(jiān)察效能提升，不斷加大科技賦能和安全基礎(chǔ)建設(shè)，深入加強監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)，推動全國礦山安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。

會議強調(diào)，當(dāng)前礦山安全生產(chǎn)面臨更加嚴峻復(fù)雜的挑戰(zhàn)，面對新形勢、新變化、新情況，要高度警覺、警醒、警惕，觀大勢、想大局。要把握好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系，堅持和加強黨對礦山安全生產(chǎn)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨建和業(yè)務(wù)“兩手抓”“兩促進”。要把握好發(fā)展和安全的關(guān)系，常思大局、常顧大局，堅持礦山行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，以新安全格局保障新發(fā)展格局。要把握好執(zhí)法和服務(wù)的關(guān)系，切實在提高執(zhí)法質(zhì)效、服務(wù)企業(yè)發(fā)展上下功夫，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要把握好治標和治本的關(guān)系，既要立足防范重特大事故，推動重大事故隱患動態(tài)清零，更要立足“兩個根本”，全面提升從業(yè)人員素質(zhì)，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建礦山安全生產(chǎn)長效機制。要把握好部署和落實的關(guān)系，既要善于抓部署，更要勤于抓落實，一個問題一個問題解決，一個矛盾一個矛盾化解。

會議強調(diào)，2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是為“十五五”良好開局打下基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年，做好礦山安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。要一體推進礦山安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動和“八條硬措施”硬落實，進一步全面深化礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，組織開展回頭看、回頭驗，結(jié)合實際逐條逐項明確治什么本、攻什么堅，打通堵點難點，補齊短板弱項，切實提升礦山本質(zhì)安全水平。要狠抓重大災(zāi)害超前治理，持續(xù)深化隱蔽致災(zāi)因素動態(tài)普查，督促礦山企業(yè)針對不同災(zāi)害，落實人防、技防、工程防、管理防等綜合措施。要狠抓雙重預(yù)防機制建設(shè)，完善重大安全風(fēng)險管控機制，推動完善重大隱患企業(yè)自查自改機制，加強礦山安全文化建設(shè)。要狠抓監(jiān)測預(yù)警處置和事故調(diào)查處理，建立完善礦山安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警分級處置機制，壓實日常監(jiān)管主體和礦山企業(yè)預(yù)警、核查、處置責(zé)任，加大瞞報事故、較大涉險事故、典型事故等提級調(diào)查、掛牌督辦力度，做到一礦出事故、礦礦受警示。要著力提升監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法質(zhì)效，強化分級分類監(jiān)管監(jiān)察，健全完善監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，堅持處理處罰與教育提升并重，持續(xù)強化全過程執(zhí)法監(jiān)督，推動監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法從“數(shù)量”向“質(zhì)量”、從“寬松軟”向“嚴緊硬”轉(zhuǎn)變。要大力提升礦山安全新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平，健全完善科技創(chuàng)新機制，按照實事求是、因地制宜、一礦一策、循序漸進的原則，圍繞減人增安提效，穩(wěn)步推進礦山智能化建設(shè)，強化科技支撐保障，推動先進科技與礦山企業(yè)的精準對接。要大力提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，把人員素質(zhì)素養(yǎng)提升放在夯實安全基礎(chǔ)的最前段最高處，切實提升投資人、管理人、技術(shù)人、監(jiān)督人、從業(yè)人的履職能力，切實加強安全培訓(xùn)和培訓(xùn)機構(gòu)管理，強化專業(yè)人員配備，加強礦山外包工程安全管理，督促礦山企業(yè)加強自有隊伍建設(shè)。要一體壓實礦山安全生產(chǎn)責(zé)任，加強對涉礦國有企業(yè)上級公司的監(jiān)督檢查，持續(xù)完善“督政”工作機制，抓住關(guān)鍵人關(guān)鍵事“督政”，聚焦共性問題、突出問題、老大難問題。要全面提升監(jiān)管監(jiān)察能力水平，強化政治機關(guān)建設(shè)，健全完善“以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干”長效機制，推進黨紀學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負，培養(yǎng)實打?qū)嵉臋C關(guān)作風(fēng)、執(zhí)法作風(fēng)、監(jiān)督作風(fēng)，進一步推動提升工作執(zhí)行力、落實力。

國家礦山安全監(jiān)察局黨組同志、安全總監(jiān)出席會議，各省級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門主要負責(zé)同志、在京涉礦中央企業(yè)分管負責(zé)同志、國家局機關(guān)各司處級以上干部參加會議，國務(wù)院有關(guān)部門司局負責(zé)同志應(yīng)邀參會。會上，5家監(jiān)管監(jiān)察單位和中央企業(yè)作交流發(fā)言。